Pubblico Impiego

Ti dico sì, ma … È quanto esce, in sintesi, dal consiglio dei ministri del 10 aprile scorso, che ha fatto proprie le osservazioni del Mef sull’ipotesi di rinnovo contrattuale del comparto sanità. C’è il via libera, ma solo se verranno apportate delle modifiche. La palla passa ora al nuovo comitato di settore del prossimo 19 aprile, che dovrà rimetter mano alla bozza.

Il lungo iter del rinnovo contrattuale

In pratica il comitato di settore ha espresso il parere favorevole sul rinnovo del contratto. Perché gli oneri risultano contenuti entro i limiti delle risorse complessive determinate dall’atto di indirizzo. Ma servono dei chiarimenti, altrimenti non c’è compatibilità economico finanziaria. Quindi si potrebbe anche riaprire il tavolo dei sindacati con l’Aran. Ed è quello che sperano soprattutto i sindacati che non hanno firmato lo scorso 23 febbraio.

Il comunicato di Palazzo Chigi

Questa la nota di Palazzo Chigi:

Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Paolo Gentiloni e della Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione Maria Anna Madia, ha condiviso le osservazioni del Ministero dell’economia e delle finanze, a norma dell’art. 47, comma 4, del decreto legislativo n. 165 del 2001, in merito alle ipotesi di contratto collettivo nazionale di lavoro, per il triennio 2016-2018, relative al personale del comparto funzioni locali, nonché del comparto della sanità, sottoscritte dall’ARAN e dalle confederazioni e organizzazioni sindacali di categoria rispettivamente lo scorso 21 febbraio e lo scorso 23 febbraio.

Insomma, il via libera c’è. Ma ci sono alcune revisioni da fare e il comitato di settore le ha sottolineate. Solo dopo le variazioni, la bozza di contratto potrà finire alla Corte dei conti per il parere obbligatorio.

I sindacati che non hanno firmato

La Fials per bocca del segretario generale Giuseppe Carbone chiede la riapertura del tavolo.

"Basta con le bugie e le ambiguità sull’iter di approvazione definitiva dell’ipotesi del contratto nazionale per i dipendenti del comparto sanità. Il Consiglio dei Ministri non ha dato alcuna via libera all’ipotesi del contratto della sanità ma ha condiviso, invece, le valutazioni e i numerosi rilievi definiti dal Mef. Per questo chiediamo che si riconvochi al tavolo contrattuale tutte le OO.SS. rappresentative e ribadiamo che spetta all’ARAN affermare la verità sull’iter attuale dell’ipotesi contrattuale."

Anche Nursing Up, come sottolinea il presidente Antonio De Palma, dice che ci sono troppi nodi da sciogliere per parlare di vero e proprio via libera.

"Altro che dettagli formali, altro che via libera. Non c’è stato nessun parere positivo del Governo all’ipotesi di Ccnl del comparto Sanità, sottoscritta il 23 febbraio. Ma anzi il Governo accogliendo nell’ultimo Cdm il parere espresso dal ministero dell’Economia al testo dell’ipotesi di Ccnl ha in sostanza detto all’Aran (e ha chi ha lavorato al contratto) che non è possibile procedere al via libera al nuovo contratto senza accogliere la richiesta di chiarimenti su aspetti importanti del testo. E le modifiche richieste all’Aran sono tutt’altro che formali, riguardano le risorse e vanno alla sostanza dell’ipotesi contrattuale."

I nodi da sciogliere

Articoli 75 e 80: secondo il Mef vi è un’incongruenza nella misura comune dell’indennità di qualificazione, che da una parte viene ricompresa nello stipendio tabellare iniziale, dall’altra parte nei valori dei nuovi stipendi tabellari. Questo punto va corretto indicando chiaramente le risorse.
Articolo 16: incarichi di funzione per il personale del ruolo sanitario e gli assistenti sociali, il Mef solleva delle perplessità e vuole chiarimenti perché quest’articolo prevede gli incarichi di funzione anche per assistenti sociali e assistenti sociali senior in contrasto dunque con la legge 43/2006, che le prevede solo per le professioni sanitarie.
Articolo 17: requisito dell’incarico di funzione per il personale amministrativo, il Mef dice che bisogna chiarire in relazione al contenuto degli incarichi di organizzazione per il personale amministrativo, perché andrebbe precisato se si tratta o meno di incarichi non di coordinamento. Pare che i requisiti previsti per il loro conferimento corrispondano sostanzialmente a quelli previsti dall’articolo 16 per gli ulteriori incarichi.
Articolo 18: istituzione e gradazione degli incarichi di funzione, qui il Mef dice che la nuova organizzazione prevede uno stravolgimento del sistema degli incarichi senza che vi sia un’indicazione delle risorse disponibili. Nell’ipotesi di Ccnl, questi incarichi di funzione sono conferiti nei limiti delle risorse disponibili in fondi aziendali che già esistono, il Fondo condizioni di lavoro ed incarichi. Questa previsione, secondo i tecnici del Mef, non è in linea con quello che ha detto il comitato di settore nel proprio atto di indirizzo del 27 luglio 2017.
Articolo 81: Fondo premialità e fasce, per il governo le previsioni ivi contenute non appaiono in linea né con l’atto d’indirizzo del 27 luglio 2017, che prevede la possibilità di far ricorso a dette risorse ove sussistano le condizioni di compatibilità finanziarie ed il rispetto delle disposizioni vigenti in materia di contenimento delle spese di personale, né con quello integrativo che destina alla contrattazione per l’anno 2018, risorse inferiori rispetto a quelle previste per i restanti comparti a motivo dell’asserita insufficienza di risorse per il finanziamento complessivo del Ssn

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