Riforma 118, Siems e Siiet: basta disomogeneità

Rianimazione

Occorre una profonda revisione organizzativa del sistema dell’emergenza, per superare la frammentarietà e le difformità che contraddistinguono l’impianto del soccorso pre-ospedaliero. Da qui l’indagine condotta da Siems e Siiet sul sistema di emergenza sanitaria, che attesta l’importanza di una riforma. Non sono più differibili una riorganizzazione omogenea delle risorse e un coordinamento centrale, spiegano i presidenti Mario Costa e Roberto Romano.

Siems e Siiet: emergenza sanitaria necessita di una riforma radicale

Il sistema di emergenza sanitaria ha la necessità di una riforma radicale

”Il sistema di soccorso pre-ospedaliero in Italia: Survey 2021” è il titolo della prima edizione dell’indagine condotta da Siems (Società italiana emergenza sanitaria) e Siiet (Società italiana infermieri emergenza territoriale) , già insieme per la Carta di Riva – sul sistema di emergenza sanitaria, che attesta la necessità di una sua riforma radicale – inviata al ministro della Salute, Roberto Speranza, e ai vertici delle istituzioni sanitarie nazionali.

Nell’introdurre lo studio, il presidente Siems, Mario Costa, scrive: L’analisi rappresentata altro non è che la conferma, ancora una volta, delle differenti realtà organizzative regionali e da essa emerge l’occorrenza di una revisione organizzativa profonda di tutto il sistema dell’emergenza.

Parole, le sue, alle quali fanno ecco quelle del presidente Siiet, Roberto Romano: La survey Siiet/Siems sul sistema di emergenza pre-ospedaliero evidenzia le difformità, in tutti gli ambiti, che da tempo stiamo denunciando. È necessaria più che mai una revisione del sistema, partendo da una nuova norma nazionale che lo ridisegni negli aspetti fondamentali, volta ad una maggiore standardizzazione dei modelli gestionali ed operativi che basi, finalmente, le decisioni sulla corretta lettura dei dati e su un’ancora più corretto utilizzo degli indicatori di processo ed esito appositamente individuati per “misurare” il sistema. Più volte la Siiet ha premuto sul tasto della riorganizzazione del sistema dell’emergenza territoriale in Italia.

Analisi dei dati raccolti: troppa disomogeneità in emergenza

Come viene spiegato, l’analisi di tutti i dati raccolti a livello provinciale rileva le rilevanti difformità di tipo organizzativo, gestionale e operativo tra le diverse realtà, anche tra province all’interno della stessa regione, a partire dalla diversità dei mezzi di soccorso utilizzati fino ai protocolli applicati in emergenza (lo studio riporta che in ben 74 province, ad esempio, non esistono protocolli che prevedono la somministrazione di farmaci oppure procedure salvavita da parte degli infermieri). E ancora, la survey fa emergere chiaramente l’eterogeneità di estrazione, formazione ed esperienza del personale operativo nel sistema di soccorso pre-ospedaliero.

Soltanto il 53,6% delle realtà intervistate, ad esempio, prevede requisiti di ingresso in cui è richiesta sia l’esperienza in area critica sia un iter formativo nell’ambito della gestione delle emergenze. In molte altre realtà sono richiesti solo requisiti formativi (19%), oppure esperienziali (13,6%). Nel 12% dei casi non è richiesto alcun requisito specifico, per accedere al servizio sui mezzi di soccorso avanzato. In queste realtà si ritiene consono che la formazione possa essere condotta in itinere e l’esperienza acquisita “sul campo”, senza valutare che ciò espone a gravi rischi non solo le persone soccorse, ma anche gli operatori e le organizzazioni stesse.

Formazione che occorra proceda in parallelo con un inquadramento della figura di soccorritore e autista soccorritore: sui mezzi di base e sulla quasi totalità dei mezzi di soccorso avanzato, infatti, sono presenti soccorritori e autisti soccorritori ma la loro figura – così ampiamente rappresentata nel sistema di soccorso pre-ospedaliero sull’intero territorio nazionale – aspetta ancora di essere riconosciuta a livello normativo mediante un atto che ne definisca il ruolo, le competenze e i percorsi formativi omogenei e validi sull’intero territorio italiano.

Il sistema di emergenza nazionale ha bisogno di una regia

Ecco, “Il sistema di soccorso pre-ospedaliero in Italia: Survey 2021” non solo fa emergere ma attesta la percezione di un’eterogenea estrazione, formazione e esperienza del personale operativo nel sistema di soccorso pre-ospedaliero. Da qui l’esigenza, non più procrastinabile, che il sistema di emergenza rappresenti un vero e proprio “unicum”, a livello nazionale, mirando a fornire una risposta definita da precisi standard qualitativi e quantitativi.

E a rafforzare l’obiettivo prefissato sono le dichiarazioni, all’unisono dei presidenti Siems e Siiet, Costa e Romano: La ricerca mostra come non siano più differibili una riorganizzazione omogenea delle risorse e un coordinamento centrale, ad oggi completamente assente, di un sistema che è riuscito a reggere l’onda d’urto dell’emergenza Covid-19 grazie al forte senso di responsabilità di tutto il personale coinvolto ma che ha mostrato la sua debolezza proprio nell’assenza di una regia.

Ritorna al sommario del dossier Rianimazione